新年伊始，万象更新，宽带产业已开始书写2008年的新篇章。宏观产业内外环境，纵览宽带发展态势，我们发现，宽带产业正面临着前所未有的发展机遇。2008年，将是宽带多方突破的一年。

在2007年的最后一天，宽带产业迎来了重要的政策利好消息。由广播电影电视总局和信息产业部联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》（以下简称“规定”）将于1月31日起施行。该“规定”明确，国务院广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门，负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。国务院信息产业主管部门作为互联网行业主管部门，依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。“规定”旨在通过明确视听节目服务许可条件、程序及后续监管措施，引导互联网视听节目服务健康发展。

“规定”的出台，对电信行业来说可谓企盼已久。它对此前一直处于模糊地带的网络视频服务明确了管理办法，必将大大激励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业；激励互联网视听节目服务单位积极开发适应新一代互联网和移动通信特点的新业务，为移动多媒体、多媒体网站生产积极健康的视听节目，努力提高互联网视听节目的供给能力；激励影视生产基地、电视节目制作单位多生产适合在网上传播的影视剧（片）、娱乐节目，积极发展民族网络影视产业；激励互联网视听节目服务单位传播公益性视听节目。

特别是对备受业内外关注的网络电视（IPTV）来说，“规定”的发布将大大有利于业务推广、行业转型，以及完善产业链、推动制造业发展。事实上，IPTV国外发展最好的地区和运营商都是政策限制最少的。例如电讯盈科所处的中国香港，由于中国香港现行的广电和电信管理体制相互融合，并没有专门的IPTV管理政策，只是把IPTV业务作为收费电视业务进行监管，因而没有给IPTV的发展造成很大的障碍，这直接促成电讯盈科成为全球最大的IPTV运营商。

政策管制的坚冰正在消融，发展环境好转，意味着IPTV将在今年乃至今后几年都将取得飞速的发展。市场研究公司MGR公司在其最新公布的网络电视市场预测报告中指出，5年后亚洲IPTV市场将有望超越欧洲。

在前不久召开的中国电信和中国网通2008年工作会上，两大固网运营公司都将光纤到户（FTTH）工程作为今年网络建设的重要内容，将投入巨资规模推进FTTH的商用。

FTTH作为固定接入的最佳解决方案，问世由来已久，但由于政策、成本、应用等多方面的原因，一直未能大规模推广。今年FTTH之所以能够启动大规模商用计划，首先是由于用户对带宽需求的增长。在我国，虽然目前多数宽带用户基本上是使用xDSL技术接入，也没有感到有什么不便，但是随着IPTV、网络游戏等高带宽业务的出现，用户对接入带宽的需求将进一步增加。其次是可视电话、视频监控、视频会议等应用也正在逐步推广，网络游戏、虚拟现实、远程教育、远程医疗等互动业务同样大有发展前景。可以看出，现有的以xDSL为主的宽带接入方式已经很难满足用户对高带宽、双向传输能力以及安全性等方面的需求。只要有成熟的宽带业务推出，又有丰富的内容可供选择，人们对带宽的要求就会越来越高，永无止境。而FTTH是最适宜支持宽带视频及其互动业务的，任何金属线接入技术都无法与之比拟。

FTTH规模商用的技术准备也日趋成熟。目前，FTTH接入网涉及的光纤、光电器件、传输设备和系统设备，在技术上已经实现商用化，产业支撑力量也已日趋雄厚。尤其是铜线和光纤价格的一涨一跌，使得部署FTTH的成本正呈现下降的趋势。4年前，北美城区平均每个FTTH用户的成本是2000美元，而现在下降到低于1000美元的水平。在国内，每线EPON的招标成本大概只有1780元，而安装费用占了绝大部分成本。因为我们国家的劳动力成本比较低廉，所以这个数字还会有很大幅度的调整。长远来看，DSL的成本已经基本上达到了极值点，但FTTH还有很大的下降空间，从运维成本上来说，与DSL相比，FTTH有更加明显的优势。

专家指出，FTTH是宽带接入网的发展方向，虽然其他宽带接入技术也都在发展，可以在一定时间内延缓FTTH进入市场的步伐，但目前还没有一种技术能够替代FTTH。与其把投资分散地投入到过渡代技术，不如从根本上一次性解决宽带接入的问题。

2008年，将注定是极不平凡的一年，奥运历史上第一届真正意义的宽带奥运会将在今年8月举行。宽带奥运将使任何人、任何时间在任何奥运相关场所，都能够实现安全方便快捷高效地获取可支付得起的、丰富的、多语言智能化的、个性化的信息服务。

通过2007年紧张有序地备战宽带奥运，各项奥运通信工程取得了很大进展，一部分已经完工。在今年上半年，鸟巢等剩余的少数几项奥运工程也将完工。与之前召开的奥运会相比，北京奥运会将是奥运会历史上最广泛采用宽带和移动技术的一届奥运会。在奥运会召开期间，将有超过25000名媒体记者，数以万计的游客、运动员和官员出席此次盛会，其各式各样的通信需求将对北京奥运会电信服务提供商提出很高的挑战。实际上，北京奥运会的基础通信设施建设将成为最复杂也是最大型的一项工程。

奥运通信的挑战，也极大地激发了各项宽带应用的创新。作为2008年北京奥运会固定通信合作伙伴，中国网通投入数千万美元升级公司的光网、传输网、交换网和数据网，并发布了完美服务、便捷信息、价值提升三大系列的宽带产品，不仅面向奥运会，而且面向广大公众和行业提供全面的宽带服务。这些服务包括服务官方机构的呼叫中心、网络监控、赛事管理系统、组织管理系统、固定通信指挥系统等；服务公众群体的宽带便捷、CNCMAX、城市通、网络快印等；面向媒体的高清晰视频传送、媒体宽带卡，以及面向行业的2008宽带酒店、2008便捷医疗服务、2008旅游信息服务等解决方案。

此外，支撑奥运高清视频信号传输的强大宽带网络，也大大刺激了视频类业务的发展。尤其是交通、安保等行业的视频监控需求大幅度增长，针对中小企业和个人的监控市场也开始起步。中国网通制订了详细的计划，正在开展全国视频监控系统平台的建设。而中国电信未来3至5年也将加快实施传统网络改造工程，在全国范围内为城市管理过程中的网络视频监控提供可靠服务。

2008年，在体育健儿们打破各项纪录的同时，通信新纪录的创造，也必将像其他奥运纪录一样让人们永远铭记。

(彭超 人民邮电报)

 

FTTH作为固定接入的最佳解决方案，问世由来已久。但政策的不确定、市场需求驱动力不足、FTTH较高的成本以及整个接入网升级换代庞大的工作量，成为难以大规模推广FTTH的主要原因。然而令人欣慰的是，光纤接入试点在2007年取得了实质性的进展，从主导固网运营商的规划来看，FTTH在今年将实现规模化的商用。

2008年，带宽需求持续高速增长。特别是对于固网运营商而言，宽带接入已经成为收入增长的第一驱动力，未来可持续增长也完全要基于一个宽带的平台来开展更加丰富的增值业务。统计数据表明，2002年至2007年，我国宽带上网用户比例由9%上升到60%以上，标志着我国互联网已经进入宽带时代。2008年后，随着人们对高清电视需求的增长，家庭用户对带宽的需求将增至5M，随着家中第二台高清电视的普及，对带宽的需求将会增至10M。此外，再考虑到互联网接入、话音等业务需求，都迫切要求升级接入网。

同时，FTTH产业准备也日趋成熟。目前，FTTH接入网涉及的光纤、光电器件、传输设备和系统设备，在技术上已经实现商用化，产业支撑力量也已日趋雄厚。业界认为，FTTH市场的发展将促使网上业务向广度和深度发展，如数字电视、电子报纸、电子银行、网上购物、在线游戏、音频点播、电影点播、视像电话、远程医疗、远程教育、视频会议、远程办公、电子政务、电子商务等。由于光纤频带宽、传输距离远，使得在一个节点上同时展开上述业务成为可能。网上业务的开展将促进服务业的发展，如物流配送、个性化服务、咨询等，厂商在FTTH产业链各个环节已经做了充分的准备，目前占中国FTTH主流地位的EPON已经完全实现了商用化，GPON的相关产业准备也在不断完善中。

此外，“三网融合”是大势所趋，而FTTH是支持“三网融合”的最佳解决方案。“三网融合”是对具备语音、数据和视频三种功能的网络实行统一的网络管理。利用FTTH实现“三网融合”已无技术障碍，FTTH是实现“三网融合”可行的和最终的媒介。

实际上，中国电信和中国网通2007年已经在FTTH试点方面取得了长足的进展。武汉作为中国电信首批光纤到户试点建设城市之一，在采用EPON技术建设光纤到户方面先行一步。从2004年起，中国电信武汉分公司就启动了光纤到户试点项目，2005年即开通了国内首个由电信运营企业主导的FTTH商用试点———紫松花园小区。在市政府的大力支持下，武汉分公司积极推进光纤到户的应用和建设，针对不同的楼宇、不同的客户需求、不同的建设环境，推出了多户共享的ONU集中放置、ONU独享、固定容量ONU、EPON+DSL、EPON+DSL+IAD等多种建设模式，有效地推进了光纤到户的发展。目前，全市光纤到户已达2.1万线。在2007年试点成功的基础上，中国电信经过对xPON技术的长期跟踪和试点，即将规模启动全国EPON建设。与此同时，中国网通也进行了试点、测试和选型，把规模商用FTTH作为2008年的重要工作之一。

从全球范围看，新一轮的光纤接入网建设已经开始。首先，光纤距用户越来越近，全球许多国家和运营公司的光纤网络建设以实现FT－TN（光纤到节点）、FTTP（光纤到驻地）、FTTH（光纤到户）为主；其次，全球的光纤接入网建设已经向纵深发展，进入具体的实施阶段，很多电信运营公司开始大规模建网，如美国Verizon公司、AT&T以及日本的NTT等。很多运营商开始提供光纤接入业务，重点是高速数据以及视频业务，并制定了分阶段分步骤提供新业务、降低资费、提供批发业务等一系列发展策略，以吸引用户，尽快收回建网投资。预计未来两年，全球的光纤接入市场将迅速增长，到2009年全球光纤接入设备的收入将达到19亿美元，采用的技术主要包括BPON、EPON、GPON以及P2P等，其中视频业务将是全球光纤接入发展的主要驱动力。

(人民邮电报)

 

近日，韩国国会通过法律，允许韩国境内的电信运营商通过宽带网络提供电视节目服务，这标志着韩国IPTV的发展进入新阶段。

此前，IPTV在韩国的部署进展缓慢，原因就在于没有相关法律的保障，政府批准程序十分复杂。本次韩国国会通过的相关法律，使得韩国的固定电信运营商可以合法地向宽带用户提供电视节目。这将为包括KT在内的韩国电信公司在今年大规模地推出网络电视服务扫清障碍。

近年来，韩国传统的有线电视网络运营商，普遍将固定电信网络的网络电视当作是传统电视的最大竞争对手。因为一旦IPTV迅速发展，丰富的内容和良好的质量，将使传统的电视用户群出现大规模流失。此外，韩国的各家电视台也担心，IPTV的推广将使固网电信运营商在影视节目的发行销售和电视广告方面占据主导的地位，这势必将影响电视台的经营。这种行业间的相互抵触，在一定程度上阻碍了韩国IPTV的商用。

韩国网络电视相关法律的通过，将会促进韩国IPTV产业链的进一步成熟。对于固网电信运营商、IPTV机顶盒制造商、内容提供商和系统设备制造商等韩国IPTV产业链中各个环节的发展将起到积极的推动作用。

IPTV的商用除了要对技术设备进行升级以外，各固网运营商还需要对接入网络进行改造，以保证用户拥有足够的带宽来观看电视。此外，为了提供丰富的视频内容，固网运营商还需要与电视台和影视内容提供商进行更深入的合作。

可以看到，随着多家有线电视网络运营商进军电话和宽带上网领域，韩国的固网运营商将利用IPTV争夺市场。

(人民邮电报)

 

许多国家的领导人、战略学者都认为，世界经济的中心，19世纪在欧洲，20世纪在美国，21世纪在亚洲。如今，亚太地区是全世界经济最活跃的地区之一，它的贸易额占全球的一半左右，在世界经济中的份额也是“三分天下有其一”。而亚太经济最活跃、最具代表性的国家就是日本和韩国，这两个国家10余年来经济持续高速增长，被世界公认为是一个经济奇迹。

与此同时，我们发现，日本和韩国也是亚洲宽带产业投入最多、发展最快的国家。日本在2004年以前，宽带用户数始终位居全球第二，仅次于美国。虽然后来被中国超过，但考虑到人口基数的不同，日本的宽带普及和渗透率依然处于全球领先水平。而韩国宽带的发展，更是令世界瞩目，其宽带普及率一直位居世界前列，近90％的人口使用宽带服务。在宽带光纤到户的建设上，日本和韩国同样先行一步，日本的U-JAPAN战略和韩国政府的IT839战略直接推动了FTTH的发展，成为其他国家效仿的成功模式。

那么，日韩经济的快速增长与两国大力发展宽带之间又有何联系呢？纵观日韩经济发展的历史，可以发现，这些国家的经济增长走的是一条高科技推进、高强度投入、高效益产出的现代经济增长道路。其中迅速发展的宽带产业极大地改变了社会经济和人们的生活，在很大程度上转化为经济增长和生产率增长，过去10年里对经济增长的推动效应不断提升。

宽带产业已成为日韩的支柱产业，其兴衰决定着整个经济的走向。这主要表现在两个方面。一是宽带产业对经济增长产生直接的影响，作为经济活动的组成部分，其就业规模和产值规模的不断扩大，意味着经济活动规模的扩大，宽带产业自身的发展直接促进了日韩经济的增长。二是宽带产业对经济增长产生间接影响，主要表现为与其他产业之间存在着很强的关联性，通过对经济产生间接影响，使产业结构得到调整，最终提高经济增长水平。

宽带产业对国家经济的促进和推动作用，从上个世纪末美国经济的发展也能得到证实。从1993年到1999年，美国工业中用于信息产业的资金从1420亿美元猛增至2330亿美元，占资金总量的三分之一。美国的信息产业在国民经济中的比重由6%升至8%，但对整个美国经济增长的贡献份额却高达35%。根据世界经合组织（OECD）的研究报告，世界主要工业国家生产力的增长有17%归功于信息产业的投资。

正因为宽带对经济的拉动效应，日韩两国都将宽带战略作为国家发展战略。日本继2004年12月推出“U-JAPAN政策”、2006年1月制定“IT新改革战略”后，于2006年6月又特别针对宽带网络的建设，提出“新一代宽带战略2010”规划。韩国提出“振兴科技”、“技术立国”的口号，计划将产业技术提高到发达国家水平，并确定把电子信息产业列为“国策战略产业”。日韩经济发展的成功模式值得我们借鉴。从我国经济发展情况来看，信息产业工业增加值占GDP的比重不断上升，5年来提高了2.2个百分点，达到7.9%，产业规模位居世界前列，成为国民经济基础产业、支柱产业和先导产业。更令人欢欣鼓舞的是，党的十七大报告中明确提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，要“大力推进信息化与工业化融合”。这些足以证明国家对信息化的重视。

当前，我国在信息产业的发展成就举世瞩目，电信网络和用户规模位居世界第一。但从国家战略的高度来看，宽带普及率还不够高，内容应用不够丰富，社会信息化的程度也较低。下一步，国家应该从政策、资金等方面予以扶持，加快宽带骨干网以及光纤接入的建设，推动网络内容应用的创新，让全社会都能享受到信息化带来的便利，实现国家经济在未来的持续高速增长。（彭超）

(人民邮电报)

 

编者按：新年伊始，宽带视频应用爆出了利好消息———国家广播电影电视总局和信息产业部审议通过了《互联网视听节目服务管理规定》，规定将于1月31日起施行,这意味着困扰网络电视多年的政策因素悄然转暖。展望2008年，在国家各种利好政策以及奥运等因素的驱动下，我国宽带产业发展将迎来前所未有的机会：随着《互联网视听节目服务管理规定》的施行，IPTV将破冰前行；在“平安城市”建设的带动下，视频监控将迎来规模发展；在社会主义新农村建设的引领下，农村宽带市场将引爆……新的一年孕育新的希望，让我们共同体验宽带应用规模发展所带来的精彩。

备受业界关注的网络电视（IPTV），在新年到来之际迎来了发展的新机遇。近日，《互联网视听节目服务管理规定》的发布，为IPTV在2008年的发展创造了良好的政策环境，将大大推动IPTV业务的开展。

以前，由于政策的限制，广受用户好评的IPTV在发展道路上频频受挫。2007年12月5日，第三届数字新媒体产业年会发布了IPTV产业2007年度资讯报告，报告显示，截至2007年11月底，IPTV用户规模达到114.2万户，IPTV用户增长接近110%。与此同时专家指出，严格的管制成为IPTV进一步发展的阻碍，能否解决好是IPTV能否持续快速发展的关键。

而就在几天前，广播电影电视总局和信息产业部联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》（以下简称《规定》），并将于1月31日起施行。《规定》旨在通过明确视听节目服务许可条件、程序及后续监管措施，引导互联网视听节目服务健康发展。《规定》鼓励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业；鼓励互联网视听节目服务单位积极开发适应新一代互联网和移动通信特点的新业务，为移动多媒体、多媒体网站生产积极健康的视听节目，努力提高互联网视听节目的供给能力；鼓励影视生产基地、电视节目制作单位多生产适合在网上传播的影视剧（片）、娱乐节目，积极发展民族网络影视产业；鼓励互联网视听节目服务单位传播公益性视听节目。

《规定》的出台，对IPTV来说无疑是一大利好消息，有利于业务推广、行业转型，以及完善产业链、推动制造业发展。事实上，IPTV国外发展最好的地区和运营商都是政策限制最少的。例如电讯盈科所处的中国香港。由于中国香港现行的广电和电信管理体制相互融合，并没有专门的IPTV管理政策，只是把IPTV业务作为收费电视业务进行监管，就没有给IPTV的发展造成很大的障碍，也直接促成电讯盈科成为全球最大的IPTV运营商。法国、德国、澳大利亚、荷兰、加拿大等国家政府都允许电信运营商建造和经营有线电视网络，监管政策相对宽松，法国成为全球最大的IPTV用户国家，有超过5家电信运营商提供IPTV业务，其中法国电信的用户数已超过60万。

政策管制的坚冰正在消融，发展环境好转，意味着IPTV在今年乃至今后几年都将取得飞速的发展。市场研究公司MGR在其最新公布的网络电视市场预测报告中指出，欧洲仍然引领全球网络电视（IPTV）市场的发展，不过中国的网络电视市场发展十分迅猛，5年后亚洲IPTV市场有望超越欧洲。该报告指出，从用户数量上说，一直到2011年，欧洲仍将是全球最大的网络电视市场，不过，亚洲将迅速追赶，5年之后在2012年至2013年有可能会超过欧洲。独立运营商与大型电信公司稳步和快速推动着北美网络电视市场的发展，预计全球网络电视用户数量将从2007年的1350万增加至2011年的7260万，年复合增长率将达40%。

此外，我国IPTV的视频标准确立，也为IPTV产业在今年的发展扫清了一大障碍。IPTV作为一种新兴的业务，涉及电信、广电和互联网的融合问题，其标准的制订比较困难。AVS标准作为具备我国自主知识产权的音视频编码标准，可减少国内企业的专利使用费，从而降低成本，为更多用户提供融合创新的多媒体业务。前不久，中兴通讯独家获得辽宁大连AVS-IPTV商用局项目的建设工程，这是AVS标准在IPTV领域的首次应用。

(彭超 人民邮电报)

 

转眼步入2008年,全国奥运的氛围更加浓厚了。2008年注定将是非凡的一年,北京奥运会将格外让人期待。奥运历史上第一届真正意义的宽带奥运将在今年8月上演,打破奥运通信纪录。宽带奥运将使任何人、任何时间在任何奥运相关场所,都能够实现安全、方便、快捷、高效地获取可支付得起的、丰富的、多语言智能化的、个性化的信息服务，宽带奥运将带给人们无限的精彩。

过去的一年是中国网通为打造宽带奥运冲刺的一年，通过2007年紧张有序地备战宽带奥运，各项奥运通信工程取得了很大进展，一部分已经完工。并且，中国网通还公布了20余项奥运通信产品，将满足奥组委、媒体、公众的各项通信需求。在今年上半年,鸟巢等剩余的少数几项奥运工程也将完工,配套的奥运通信工程项目也将顺利完工。“好运北京”系列体育赛事将一直延续到今年6月1日，还有16项赛事将在今年举行。这是系统检验前期筹备工作、进一步提高后续赛事筹办水平的宝贵机会,也是进一步促进向赛时运行顺利转换的重要载体,对成功举办2008年奥运会具有十分重要的意义。中国网通将继续对媒体宽带卡、数据专线、奥运城市通等宽带奥运产品进行进一步检验，并对服务、运行体系、指挥调度体系等软性服务,特别是对奥运通信服务标准进行检验，确保宽带奥运万无一失。

在8月召开的奥运会中，将有37项比赛举行。在为期一个月的奥运赛事中，宽带奥运产品将一展身手，给人们以强烈的震撼和无限的精彩。

由于北京奥运会除北京外还有6个协办城市，中国香港将举办马术比赛，而青岛将举办帆船，沙滩排球以及部分游泳比赛，上海、天津、秦皇岛和沈阳将举办部分足球比赛。在比赛场地较为分散的情况下保证畅通无阻的通信，给奥运通信建设带来了很大挑战。中国网通针对分散的比赛场馆,采用先进的广域VPN交换网络,将方便工作人员进行异地通话;建设了安全、稳定、可靠、先进的全网状智能光网络,为场馆间的赛会管理信息和赛事信息传递提供专用通道,确保奥运信息得到及时、准确、安全的传送;还在北京各场馆间布放了数千芯光纤,完全用于视频信号传送,其总传送能力可以达到数百G。为保障北京奥组委、BOB、各国奥委会及体育代表团、媒体等重要奥运用户的需求,中国网通还构建了奥运VIP专网,该网络拥有独立的国际出口路由,直通北美、欧洲、日韩、东南亚四个方向。通过建设各类强大的高速网络,中国网通已经为实现宽带奥运奠定了坚实的网络基础。到奥运会举办的时候，中国网通将调动充足的数字卫星新闻采集车,服务于全球广播商，届时大容量的奥运信息传输网络将可以承载数百G的信息传输，让全世界的人们感受到中国宽带网络的快捷畅达。

另外，中国网通开发的长距离、低时延的高清电视信号传输以及宽带媒体卡、奥运城市通、多媒体信息亭等亮点产品和服务将在今年奥运会中大放异彩。通过中国网通上百G大容量的光缆和海缆，远在国外的观众看到的电视内容和现场事件的时间间隔将以毫秒计算，高清电视的清晰度也将是普通电视的好几倍。上万的媒体记者将采用媒体宽带卡刷卡上宽带网发送新闻稿件，体验中国宽带网络的快捷，使用IC卡就能接入宽带互联网将是奥运通信史上的先例。来到北京的游客将手持奥运城市通游遍北京，遇到问题只需要用母语向城市通系统咨询，就能马上获得帮助，他们还可以通过大量的多媒体信息亭快捷上网和咨询……奥运历史上第一届真正意义的宽带奥运服务将带给参与奥运的各种人群全新的体验和无限的精彩。

(蒋水林 人民邮电报)

 

2008年，IPTV在全球将开始高速发展。据In-Stat/MDR公司预测，到2008年，全球IPTV市场价值总计将达到37亿美元，而2004年仅为3.2亿美元。

In-Stat/MDR称，起初，北美是IPTV市场的领先者，其用户数在2004年占全球用户的40%，到2008年下降到28.3%，并产生12.79亿美元的收入；在此期间，亚洲的IPTV用户数将超过北美，成为全球市场领先者，其用户数在2008年将占全球的31.8%，并产生11.8亿美元的收入。2008年北美的IPTV市场价值仍会领先于其他各地，预计将达到12.8亿的市场规模。欧洲的IPTV用户数将占全球的约四分之一，市场价值达8.4亿美元。

回顾全球IPTV的发展，我们不难发现，全球IPTV用户的增长已出现多层次化。2004年，全球IPTV用户数为190万，2006年达到800万，2007年估计用户达到1470万，2011年将突破1亿。从用户增长态势分析，2004年～2011年的平均复合增长率将达到76．90％。2004年～2006年是市场进入期，用户增长速度快，但用户基数较小；2006年～2008年是市场成长期，用户增长仍保持较快的速度，用户数逐渐增多；2008年后进入高速发展期，一些大国IPTV的发展，非洲和拉美IPTV市场的启动，可能是实现高速发展的重要因素。

同时，我们也发现全球IPTV区域发展正出现不平衡性。

从用户区域分布分析，亚太、欧洲、北美增长迅速，尤其是亚太增长速度更为惊人，而非洲和拉美几乎成了IPTV发展的盲点。从各大洲内部分析，欧洲的西欧发展明显先于东欧，但东欧市场已开始启动。发展最抢眼的是法国和意大利。Dittberner于2006年发布的一份报告显示，IPTV用户数排名前10位的国家和地区中，欧洲国家占了9席。据IDC估计，2006年～2010年欧洲IPTV家庭普及率将从1％增长到11％。

亚洲IPTV发展不平衡，比较成功的是我国香港地区和日本，比如：2006年香港IPTV用户数已超过70万，家庭普及率达到33％，这在全球IPTV市场的发展中也是数一数二的。一些国家和地区具有IPTV的发展潜力，比如：中国、韩国、印度可能成为未来几年发展的新亮点。但目前由于管制的限制，尚无大规模应用。

在北美地区，加拿大IPTV发展走在了美国前面，美国IPTV起步不晚，但付费电视市场的竞争和管制的限制，影响了发展的速度。拉美和非洲相比全球其他地区，IPTV发展相对较慢。

还有一个有趣的现象是，IPTV市场收入不断增长但ARPU减少。随着市场规模的扩大，业务在越来越多的国家和地区使用，全球IPTV市场收入也将呈现上升趋势。收入增长速度会随着收入的增加而减缓，由于收入的增长速度比用户增长速度慢，用户的ARPU也会逐年减少。2004年，全球IPTV的ARPU为263．16美元/年户，2007年为394.56美元/年户，2010年将为242．47美元/年户。

(人民邮电报)

 

2008年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，社会主义新农村建设将继续成为政府的重点工作。而前几年的发展已经证明，农村经济的发展离不开信息化的支撑。去年信息产业部和农业部的领导在不同的场合均表示，要加强电信运营商和农村机构的合作，推动农村信息化。信息产业部明确提出了努力实现2010年农村“村村通电话、乡乡能上网”的目标。展望2008年，农村宽带市场将在政府各级部门和电信企业的共同推动下全面引爆。

去年，很多农村地区兴起了上网的新时尚。农民通过网络寻找科学理论,利用宽带视频获得农业专家的“当面”指导;在农产品销售上,农民网上找买家,销路不仅走出了村县、走出了省,有的还找到了国外的合作伙伴。宽带网络的致富效应带动了越来越多的农民装宽带、用宽带，据统计，在去年运营商新增的宽带用户数有将近三分之一在农村市场。宽带,开始成为下一个连接城市与乡村、工业与农业最重要的手段。宽带网络给农业经济插上了腾飞的翅膀,农民概括说,有了宽带网,经济发展了,眼界开阔了,乡风文明了。

在2008年，随着各方面的条件成熟到位，农村宽带市场将被全面引爆，步入高速增长通道：

——农村居民收入持续增长奠定消费基础，农民通过宽带致富的连锁效应将引爆市场快速增长。随着小城镇建设步伐的加快和个体私营经济的繁荣，农村经济形势逐年趋好，农民购买力不断增强。他们更加重视农村经济信息、文化教育信息，而互联网因其信息量大、更新速度快的特点逐渐被越来越多的农民所认同，上网查询、发布信息成为他们开展业务和丰富生活的重要渠道，对先进的宽带网络需求日益迫切。宽带致富效应将像一个导火索一样引爆市场，农村将掀起更为蓬勃的宽带装机潮。

——政府扶农、助农政策的进一步落实到位将为农村宽带发展营造最好的环境。政府部门将在今年进一步贯彻落实党的十七大精神，出台各种有利于农村发展的优惠政策，促进农村信息化发展。《2006~2020年国家信息化发展战略》更是明确提出，要逐步在行政村和城镇社区设立免费或低价接入互联网的公共服务场所，提供电子政务、教育培训、医疗保健、养老救治等多方面的信息服务。目前，我国99.5％的行政村已经实现了“村村通电话”，92%的乡镇开通宽带，到2010年，所有的乡镇都将接通宽带。

——电信运营企业将不断丰富涉农信息平台，让农民真正从互联网上获得帮助。目前，基础电信企业针对农村特点和农民需求，建成“信息田园”、“农信通”、“农业新时空”等信息平台2000多个，为各地村民提供了大量互联网站，信息平台注册农户达到2700多万户，涉农互联网站已经超过6000个。从今年电信运营企业工作会反馈的信息看，各级电信企业将在今年加大农村信息服务站以及相关信息平台的建设力度，并制定了详细的发展规划。

——电脑、上网价格不断下降，以及PC厂商不断开发适合农民使用的物美价廉的电脑，将促进潜在消费变成现实。现在，普通的、低档一些的电脑已经降低到了两千元左右，逐渐向农民支付得起的价格靠拢，这将促使农民购买电脑。电信运营商也适时降低上网费用，并和电脑厂商合作创新营销模式，使农民可以分期付款买电脑上网。这些因素将使农民不再觉得电脑是高高在上的高科技产品，电脑将渐渐进入寻常百姓家。

笔者相信，在各种有利因素的促进下，农村宽带市场必将在2008年全面引爆，进入发展快车道，推动农村经济大步向前。

(蒋水林 人民邮电报)

 

和谐，依然是2008年的主题。而视频监控业务的应用，作为建设和谐社会的有力工具，在今年的发展速度将继续加快。从中国电信和中国网通两大固网宽带运营企业获得的信息看，在全国范围加快建设视频监控平台，成为两家企业今年的重要工作。

传统的监控市场无论在地理覆盖还是用户群的覆盖上，范围都非常狭窄。在地理覆盖上更多的是本地监控，在用户群覆盖上局限于政府及公安、交通、电力、石油、银行等特殊部门及行业。今年，随着和谐社会建设的推进，视频监控的需求将会大幅增长。同时，针对中小企业和个人的监控市场也开始起步。

在“平安城市”的建设方面中，其核心是城市报警与监控系统，城市报警与监控系统建设也是社会治安防控体系的重要组成部分。公安部2004年在全国范围内确定了22个城市作为首批科技强警示范城市。2005年确定中西部地区的15个城市和江苏、浙江、山东、广东四省的23个城市作为第二批示范城市。2007年至2008年，则为第三批示范城市建设时期，预计在2008年，科技强警示范城市将达到180个。“平安城市”的建设促进了视频监控市场的迅速增长，预计到2008年，全国约有200万个监控摄像头用于城市监控与报警系统。

在公众家庭市场，视频监控主要是应用于住宅的安全防范和财产的监控。用户可以通过在家中安装摄像头，利用家庭网关作为视频服务器，用户在远端通过Internet实时监控家庭安全。虽然离数字家庭的全面实现还比较远，但随着IPv6技术和信息家电技术的发展、移动监控设备的进一步优化，视频监控技术可能最先在数字家庭中得到推广。

专家指出，目前视频监控行业应用呈现两大需求特点：一是需要实施视频监控的范围越来越广阔，由传统的安防监控向管理监控和生产经营监控发展，而且对同一套系统的覆盖面和实施距离也提出了更高的要求，通俗地说就是要达到点多面广；二是要求监控系统与管理信息系统、网络系统结合，实现对大量视频数据的压缩存储、传输和自动处理，从而达到资源共享。为此，运营商在开展视频监控业务时，必须构建稳定的视频监控平台。网络运营商构建的视频监控平台是基于电信宽带网络接入业务实现的远程图像监控、远程图像存储、远程图像管理系统。它利用宽带网络将分散、独立的图像采集点进行联网，实现了跨区域全球范围内的统一监控、统一存储、统一管理、资源共享，整合利用行业资源。此外，很多行业用户的视频监控需求都不是独立的，需要与其他业务信息系统的数据进行联动，比如水利行业需要在视频中集成相关的环境监测、气象、水文数据，城管部门要求实现联动报警、与电子地图结合等功能。

用户需求的不断增加，成为运营商发展视频监控业务的动力。面对如此广阔的市场前景，可以预期，2008年视频监控的平台建设速度将大大加快。去年，中国电信已在全国建成6万多个网络视频监控点，分别应用于社会治安、城管、卫生、消防、防汛、安全生产、交通、金融等19个部门与行业。在网络视频监控行业应用交流会上，中国电信相关负责人表示，到2010年，“全球眼”等数字化城市管理模式将覆盖全国地级市。据了解，未来3至5年，中国电信将加快实施传统网络改造工程，在全国范围内为城市管理过程中的网络视频监控提供可靠服务。与此同时，中国网通也制订了详细的计划，正在开展全国视频监控系统平台的建设。

(彭超 人民邮电报)

　　12月27日消息，在中国电信近日召开的工作会议上，集团总经理王晓初再次强调了固网运营商所面临的战略转型这一重大课题，指出中国电信的经营模式将不再停留于接入的层面，而会以信息化应用来带动发展。他同时承诺将号码百事通、商务领航、我的e家等优势业务推入农村地区。

　　鼓励东部地区率先转型 “宽带接入”变“宽带应用”

　　12月23日，中国电信集团总经理王晓初在年终工作会议上表示，今后几年，是中国电信转型的攻坚阶段和发展的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。中国电信总结过去三年转型实践经验，根据形势的发展变化，对转型的阶段性目标任务做出了新的调整，提出了更高的要求，力图推动企业转型向更大范围、更广领域、更高层次发展。

　　在转型工作上，中国电信有了更加明确的思路，王晓初表示，在将来，“要选准目标、重点突破，鼓励东部等有条件的地区率先转型，带动中西部地区协同发展。”

　　王晓初还指出，转型中，很重要的一点就是转变“以接入拉动发展”的经营方式，坚持“以应用带动业务发展”，着力开发、推广信息化应用。他强调，中国电信将更加重视信息内容经营，促进各类综合信息业务规模发展。

　　号码百事通等优势业务将进入农村

　　在工作会议上，中国电信也首次公布了其完成“村村通工程”的实际进度。据了解，中国电信成功完成2007年行政村、自然村村通任务，实现11698个自然村通电话，是信息产业部下达村通工程任务的17倍，完成数量居各运营商之首。在2008年，中国电信将继续推进“千乡万村”信息化示范工程，加快农村综合信息服务站点和信息员队伍建设。推进号码百事通和商务领航优势业务向农村延伸，为目标客户提供信息应用服务，推进社会主义新农村建设。

在2007年，中国电信的家庭宽带业务“我的e家”用户飞速增长，截止到11月用户量已经突破千万。王晓初表示，在2008年，将继续聚焦家庭客户，打造“我的e家”核心应用。中国电信不仅将积极实施宽带账号经营及打造客户端，强化该业务的品牌效应，还会将该业务也进一步推广到农村地区，拓展农村市场，提高农村信息应用水平。通过信息化技术来提高农民收入、改善农村文化生活。